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Choques ambientales, cambios económicos: una agenda feminista para la resiliencia macroeconómica

  • Foto del escritor: Jennifer Obado Joel
    Jennifer Obado Joel
  • 8 jul
  • 6 Min. de lectura

El cambio climático ya no es el titular del mañana; es la realidad de hoy. Desde las letales olas de calor en el sur de Asia hasta las inundaciones que ocurren una vez cada siglo y que ahora ocurren cada pocos años, las crisis ambientales están aumentando en frecuencia y ferocidad. La factura económica es abrumadora: los desastres destruyeron aproximadamente 202 000 millones de dólares en activos e ingresos solo en 2020, siendo los países de bajos ingresos los que soportan la mayor parte de la carga. Sin embargo, el recuento monetario solo cuenta una parte de la historia. Dado que las mujeres soportan la mayor parte del trabajo de cuidados no remunerado, dominan el trabajo agrícola informal y tienen menos acceso a redes de seguridad financiera, las pérdidas relacionadas con el clima las afectan con mayor dureza. Por lo tanto, una perspectiva feminista no es un complemento opcional; es la claridad analítica que necesitamos para diseñar sistemas macroeconómicos que puedan resistir un mundo sometido al cambio climático.


Cómo los shocks ambientales perturban la macroeconomía y la vida de las mujeres


Los ciclones que arrasan las carreteras costeras también arrasan las bases impositivas municipales. Las sequías que reducen el rendimiento de los cultivos también aumentan los precios de los alimentos, afectando simultáneamente los presupuestos familiares y los objetivos nacionales de inflación. El recuento de Swiss Re ya representa fábricas perdidas, cosechas arruinadas y cadenas de suministro interrumpidas, pero enmascara una crisis paralela de trabajo no remunerado, ya que las mujeres dedican horas extra a buscar agua, que escasea, cuidar a los enfermos o reconstruir sus hogares. Estos costos invisibles alimentan un círculo vicioso macroeconómico: la menor participación femenina en la fuerza laboral deprime el crecimiento del PIB, mientras que la reducción del crecimiento reduce los ingresos públicos para la adaptación.


Los modelos globales del PNUD advierten que la combinación de crisis, pandemias, conflictos y el clima ha impulsado el Índice de Desarrollo Humano a descensos consecutivos por primera vez en 32 años. Las economistas feministas traducen esta macrométrica en disyuntivas cotidianas: niñas que abandonan la escuela para ayudar en las labores agrícolas o de cuidado, mujeres que venden activos a precios de ganga tras una inundación, o emprendedores que pierden líneas de crédito porque las garantías fueron arrastradas por el agua. Sin intervención, el cambio climático inscribirá estas brechas de género en las futuras cuentas nacionales.


Definición de resiliencia macroeconómica feminista


Las definiciones estándar de resiliencia macroeconómica se centran en la capacidad de una economía para absorber y recuperarse de las crisis, manteniendo al mismo tiempo el crecimiento. Una definición feminista amplía la perspectiva: ¿ de quién es el crecimiento, la recuperación y los riesgos que estamos contabilizando? La resiliencia debe juzgarse por la rapidez con la que las mujeres de las cooperativas rurales recuperan sus ingresos, la seguridad con la que las personas embarazadas evacuan en caso de ciclón y la equidad con la que los presupuestos públicos apoyan empleos con bajas emisiones de carbono para todos.


A continuación se presentan seis pilares de políticas feministas, adaptados de los manuales macroeconómicos tradicionales, pero reconfigurados en torno a la equidad, el cuidado y la voz.


1. Política fiscal con perspectiva de género y cambio climático

Los presupuestos verdes ya ayudan a los gobiernos a alinear el gasto con los objetivos ambientales, pero una actualización feminista añade una clasificación de género tanto a los gastos como a los ingresos. Esto implica monitorear cómo las carreteras resilientes al clima reducen las horas de cuidado no remuneradas, o cómo los impuestos al carbono se reciclan en vales para guarderías y cooperativas de energía renovable lideradas por mujeres. Los mecanismos anticíclicos deberían destinar una parte a transferencias rápidas de efectivo a hogares encabezados por mujeres después de desastres; de lo contrario, los límites de liquidez en los ministerios se traducirán en inseguridad alimentaria en las cocinas.


2. Protección social reactiva ante choques y atención


Cada huracán también representa una crisis de cuidados. Por lo tanto, los sistemas de protección social adaptativos deben ampliar los paquetes de efectivo y cuidados, como los estipendios de dinero móvil y las guarderías móviles. Un seguro basado en índices que paga cuando se superan los umbrales de lluvia puede proteger la solvencia de las agricultoras y evitar la obtención de préstamos en dificultades. Dado que las normas de género a menudo impiden la propiedad de activos, las normas de elegibilidad deberían reconocer la tenencia informal y los grupos de ahorro comunitarios como prueba de pérdida.


3. Preparación del sistema financiero feminista


Los bancos centrales y los reguladores ahora realizan pruebas de estrés climático; la macroprudencia feminista plantea una pregunta adicional: ¿recaen los déficits de crédito desproporcionadamente sobre las mujeres? La Red para la Ecologización del Sistema Financiero orienta a los supervisores sobre el riesgo climático. Incorporar datos desagregados por sexo en estas pruebas revelaría si las pequeñas empresas lideradas por mujeres enfrentan mayores probabilidades de impago tras las inundaciones, y si los sistemas de garantía o los bonos verdes pueden cerrar esta brecha. Los bancos de desarrollo podrían suscribir "bonos de catástrofe resilientes al género" que paguen una prima si los centros de evacuación cumplen con los estándares mínimos de seguridad y salud reproductiva de las mujeres.


4. Diversificación, transformación estructural y la economía del cuidado


Abandonar la dependencia de las economías de los combustibles fósiles y de los productos básicos sensibles al clima es fundamental para la resiliencia, pero la diversificación es crucial. Las inversiones en parques eólicos y agricultura climáticamente inteligente generan empleo, pero la infraestructura de cuidados, las instalaciones para niños y personas mayores, las licencias remuneradas y la atención sanitaria pública también fomentan el capital humano y liberan tiempo de las mujeres para la educación y el emprendimiento. Oxfam estima que cerrar las brechas globales en el cuidado añadiría billones de dólares al PIB, a la vez que reduciría la desigualdad. Por lo tanto, una «transición verde justa» debe combinar el despliegue de energías renovables con un paquete de estímulo para la economía del cuidado.


5. Datos y paneles transparentes


Los indicadores macroeconómicos aún tratan el género como un factor social secundario. Los Indicadores de Cambio Climático del FMI muestran las tendencias de emisiones y la exposición fiscal; la incorporación de indicadores de salarios, empleo y cuidados desagregados por sexo los convertiría en indicadores de equidad en tiempo real. Los Informes Nacionales sobre Clima y Desarrollo del Banco Mundial ahora integran mitigación, adaptación y desarrollo. Los próximos informes de cambio climático deberían medir cómo cada escenario de política afecta el trabajo no remunerado y los ingresos de las mujeres.


6. Solidaridad regional y global, impulsada por las finanzas feministas


Ningún Estado puede proteger su economía del cambio climático por sí solo, pero la actual arquitectura financiera global no tiene en cuenta las cuestiones de género. Los fondos de Pérdidas y Daños negociados en la COP 27 necesitan puestos de gobernanza para mujeres de las comunidades más afectadas, no solo tecnócratas. Asimismo, los canjes de deuda por clima deberían incluir condicionalidades que protejan el gasto social en servicios de salud y educación, donde las mujeres son tanto proveedoras como usuarias principales. La falta de inversión en igualdad de género ya le cuesta al mundo aproximadamente 10 billones de dólares anuales; por lo tanto, la resiliencia feminista es una negociación macrofiscal, no una preocupación de pequeña escala.

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La resiliencia como redistribución y reconocimiento


Desarrollar la resiliencia macroeconómica en un mundo sometido al cambio climático es, en última instancia, una cuestión de poder: ¿quién decide los presupuestos nacionales, quién se beneficia de los márgenes fiscales y qué trabajo se reconoce en el PIB? Las crisis ambientales exponen las fallas de las economías patriarcales; una respuesta feminista las cierra. Al enverdecer los presupuestos y valorar los cuidados, al integrar el riesgo climático y las métricas de género en los bancos, y al diversificar las combinaciones energéticas y los medios de vida, podemos crear economías que sobrevivan a la turbulencia climática sin sacrificar la equidad. La resiliencia, en resumen, es feminista o es frágil.






Referencias



 
 
 

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